Отдел по вопросам миграции

История

В 1992 году Указом Президента Российской Федерации создана Федеральная миграционная служба России. На первом этапе своей деятельности, службе приходилось решать сразу несколько ключевых задач. Прежде всего, организовывать встречи и размещение сотен тысяч людей, большинство из которых – наши соотечественники, вынужденные покинуть места своего постоянного жительства. Многие люди, которые жили некогда в едином мирном государстве, оказались перед нелегким выбором – или остаться в своих уже не безопасных домах, или искать спасения на территории России. Новая структура должна была оперативно включиться в решение абсолютно новых, незнакомых проблем.

Вплоть до 1992 года население России постоянно сокращалось в результате миграционного обмена со всеми республиками СССР, в первую очередь, с Прибалтийскими республиками и Украиной. И только в самом начале 1993 года резкое сокращение количества выехавших и одновременно некоторое увеличение прибывших дало достаточно существенный прирост населения. В 1992 году – прирост составил 356 тысяч человек, в 1994 – уже более 900 тысяч человек. Именно в эти годы наблюдался самый острый период экономического спада, роста безработицы, обострения демографической ситуации: рождаемость быстро сокращалась, а смертность росла. Высокий миграционный прирост позволил в тот момент смягчить удар демографического кризиса.

Перед ФМС России были поставлены две новые задачи: создание иммиграционного контроля и регулирование внешней трудовой миграции. То есть защита национального рынка труда – интересов своих работников, претендующих на свободные рабочие места и организация работы иностранцев, которые хлынули в Россию в поисках заработка.

В конце 1999 года Указом Президента России ФМС была преобразована в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации. Министерство было образовано на базе Службы и бывшего Министерства по делам национальностей.

В конце 2001 года Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики было ликвидировано, а его функции были переданы трем ведомствам: МВД занималось миграционной политикой, МИД — вопросами работы соотечественников за рубежом, Министерство экономики заведовало экономическим блоком вопросов. Но и в таком виде Служба просуществовала недолго. Меньше чем через год — 23 февраля 2002 года Указом Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» функции иммиграционного контроля и координации действий федеральных органов исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам миграции были переданы МВД России, в структуре которого были созданы подразделения по делам миграции.

Указом Президента России от 19 июля 2004 года утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, определены задачи и полномочия. С 1 января 2006 года во всех субъектах РФ образованы территориальные органы ФМС России.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» создано Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Приказом МУ МВД России по Красноярскому краю в ЗАТО г.Железногорск от 05 августа 2016 года №163 утверждено Положение об отделе по вопросам миграции Межмуниципального Управления  МВД России по ЗАТО г.Железногорск.

Положение

П О Л О Ж Е Н И Е

об отделе по вопросам миграции Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию город Железногорск Красноярского края

 

  1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела по вопросам миграции[2]Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию город Железногорск Красноярского края[3].

2. ОВМ является структурным подразделением Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

3. Положение об ОВМ утверждается начальником Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск.

4. ОВМ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск, а также настоящим Положением.

5. ОВМ в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с органами, организациями, подразделениями системы МВД России, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

6. Организационно-методическое обеспечение деятельности ОВМ осуществляется Главным управлением по вопросам миграции МВД России по Красноярскому краю.

7. ОВМ находится в непосредственном подчинении начальника Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск.

8. Контроль за деятельностью ОВМ осуществляется в установленном порядке.

9. Деятельность ОВМ организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, федерального государственного гражданского служащего и работника ОВМ за выполнение возложенных на них обязанностей.

 

II. Основные задачи

 

10. Основными задачами ОВМ являются:

10.1. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

10.2. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах обслуживаемой территории.

10.3. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) и оказание государственных услуг в сфере миграции.

10.4. Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

10.5. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.

10.6. Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации в части, касающейся ОВМ и рамках полномочий ОВМ.

 

 III. Основные функции и полномочия

 

Основными функциями ОВМ являются:

11.1. Осуществление федерального государственного надзора (контроля) за:

11.1.1. Соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

11.1.2. Соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета.

11.1.3. Соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства.

11.1.4. Соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда.

11.1.5. Соблюдением правил трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации.

11.1.6. Соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации.

11.1.7. Исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

11.2. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации:

11.2.1. Выдачи патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических и юридических лиц.

11.2.2. Продления либо сокращения срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.

11.2.3. Приема заявлений и документов иностранных граждан лиц без гражданства, с последующим направлением материалов в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, для оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

11.2.4. Приема заявлений и документов иностранных граждан лиц без гражданства, с последующим направлением материалов в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, для оформления вида на жительство в Российской Федерации.

11.2.5. Оформления наличия гражданства Российской Федерации по рождению и проставления отметки в свидетельства о рождении детей, подтверждающей принадлежность к гражданству Российской Федерации.

11.2.6. Принятия от лиц, проживающих на обслуживаемой территории, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации.

11.2.7. Исполнения решений по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации.

11.2.8. Составления заключений на заявления об изменении гражданства Российской Федерации в общем порядке и направление их в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в установленном порядке.

11.2.9. Ведения учета лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства.

11.2.10. Выдачи и замены гражданам Российской Федерации основных документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации.

11.2.11. Регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

11.2.12. Миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

11.2.13. Оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

11.2.14. Учета выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина Российской Федерации.

11.2.15. Приема заявлений и выдачи приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию.

11.2.16. Реализации мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами.

11.2.17. Проставления отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

11.2.18. Проведения государственной дактилоскопической регистрации.

11.2.19. Производства по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции.

11.2.20. Представления в установленном порядке в судах интересов Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск в части касающейся вопросов миграции.

11.2.21. Подготовки и предоставления в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности.

11.3.  Осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

11.4. Оформление и направление в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.

11.5. Ведение адресно-справочной работы.

11.6. Осуществление в пределах своей компетенции мер по недопущению (разрешению) въезда в Российскую федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

11.7. Проведение приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

11.8. Участие в установленном порядке в формировании федеральных баз данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений.

11.9. Осуществление защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и мер, связанных с допуском сотрудников, гражданских служащих и работников территориального органа к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

11.10. Участие в осуществлении мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.

11.11. Принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о продлении, либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

11.12. Участие в установленном законодательством Российской Федерации порядке в обеспечении безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

11.13. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности ОВМ.

12. ОВМ имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов, организаций, подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности подразделения по вопросам миграции.

12.2. В пределах компетенции и в установленном порядке использовать базы данных МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю и иные информационно-справочные системы.

12.3. Применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

12.4. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, семинары.

12.5. Использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы.

12.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами территориальных органов МВД России.

12.7. Взаимодействовать, в установленном порядке, со средствами массовой информации по направлениям деятельности ОВМ.

12.8. Подготавливать и направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а так в иные организации информацию о недостатках, выявленных при проведении мероприятий по контролю за соблюдением миграционного законодательства.

 

 IV. Организация деятельности

 

13. ОВМ возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

14. Начальник ОВМ:

14.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью ОВМ, является прямым начальником для всего личного состава ОВМ и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на подразделение, за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава подразделения по вопросам миграции, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним.

14.2. Анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты сотрудников ОВМ.

14.3. Контролирует выполнение личным составом ОВМ должностных обязанностей.

14.4. Отдает в пределах своей компетенции приказы (распоряжения), обязательные для выполнения всем личным составом подразделения ОВМ.

14.5. Готовит руководству Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск предложения по вопросам совершенствования деятельности по вопросам миграции.

14.6. Обеспечивает соблюдение личным составом ОВМ норм профессиональной этики и служебного поведения.

14.7. Вносит в установленном порядке начальнику Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск предложения:

14.7.1. По совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности ОВМ.

14.7.2. О назначении на должности, проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников и работников ОВМ.

14.7.3. О поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников ОВМ и наложении на них дисциплинарных взысканий.

14.8. Представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Организует в установленном порядке представление таких сведений сотрудниками и гражданскими служащими ОВМ.

14.9. Участвует в проведении мероприятий по охране труда в Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск.

14.10. Несет ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также соблюдение установленного в органах внутренних дел режима секретности.

14.11. Соблюдает запреты и ограничения, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами.

14.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

14.13. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ОВМ личным составом задач, функций и реализацию предоставленных полномочий.

14.14. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и защиты государственной или иной охраняемой законом тайны, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение ОВМ осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

[2] Далее – «ОВМ».

[3] Далее – «Межмуниципальное управление МВД России по ЗАТО г. Железногорск».

Основные направления деятельности

- выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

- регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

- оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации;

- осуществление миграционного учета в Российской Федерации;

- выдача иностранному гражданину и лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

- выдача иностранному гражданину и лицу без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- предоставление адресно-справочной информации;

- оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

- оформление, выдача, продление срока действия и восстановление виз иностранным гражданам;

- производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

- осуществление федерального государственного контроля (надзора)  в сфере миграции.

НАЧАЛЬНИК – подполковник полиции Пичуев Вячеслав Владимирович

pichuev.JPG

Пичуев Вячеслав Владимирович – начальник отдела по вопросам миграции Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск.

Пичуев Вячеслав Владимирович родился в 1972 году в г. Минусинске Красноярского края.

Окончил Красноярский государственный аграрный университет в 2011 году, заочно обучается в Ижевском государственном университете по специальности юриспруденция.

С 1991 по 1993 год проходил срочную военную службу в специальных моторизованных частях милиции дивизии им.Ф.Э. Дзержинского в городе Москва.

С мая 1993 по октябрь 1993 года проходил службу в отделе вневедомственной охраны отдела милиции в городе Минусинске.

С октября 1993 по 2007 год  проходил службу на различных должностях паспортно-визовой службы отдела милиции в городе Минусинске, отдела ФМС России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе.

С декабря 2007 по 2010г. руководил отделением ФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе.

С августа 2010 по декабрь 2011 года был заместителем начальника отдела ФМС России по Красноярскому краю в г. Железногорске. 

С 2012 по 2016 год начальник отдела ФМС России по Красноярскому краю в г. Железногорске.

С августа 2016 года руководитель отдела по вопросам миграции Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.

В 2001 году участвовал в контртеррористической операции на Северном Кавказе, награжден нагрудными знаками «Участник Боевых Действий» МВД РФ, «За отличие в службе ВВ МВД РФ» 1 и 2 степени, «За верность долгу» МВД РФ, «За службу России» МВД РФ, «За службу на Кавказе», медалями «За отличие в службе МВД РФ» 1, 2, 3 степени, «ФМС России 20 лет»,  «За службу»  ФМС России 1 и 2 степени, ветеран боевых действий, ветеран Красноярского края.   

Контактная информация

Адрес : 660971  г. Железногорск, ул. Решетнева, 13

Телефон начальника  (3919) 75-27-95

Заместитель начальника Дранкевич Александр Иванович

Тел. (3919)75-07-41, факс (3919)75-07-58

Сотрудники регистрационного учета и оформления паспорта гражданина Российской Федерации (3919)75-26-97

Сотрудники регистрационного учета и оформления загранпаспорта (3919)75-18-91

reshetneva2.jpg

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России